MINISTERSTVO VNITRA
Schengenský implementační plán (2021)
GesceSpolugesceSpolupráce
1. Strategická oblast integrovaná správa hranic
1.1 kvalita
1.1.1 Stanovit minimální standardy a navrhnout modelová pracoviště na vnějších hranicích.
1.1.2 Vytvořit vzdělávací program pro střední management v souladu se sektorovým kvalifikačním rámcem pro pohraniční a pobřežní stáž SQF.
1.1.3 Zajistit povinnou následnou výuku angličtiny personálu provádějícího hraniční kontrolu, včetně středního managementu, a to s přihlédnutím k zvýšenému počtu neobsazených služebních míst a velké míře fluktuace.
1.1.4 Zajistit povinnou následnou odbornou přípravu v oblasti schengenských standardů personálu provádějícího hraniční kontrolu, včetně středního managementu, a to s přihlédnutím k zvýšenému počtu neobsazených služebních míst a velké míře fluktuace.
1.1.5 Vytvořit v rámci následné odborné přípravy povinný kurz pro personál provádějící hraniční kontrolu v oblasti základních práv, včetně ochrany osobních údajů.
1.1.6 Vytvořit v rámci následné odborné přípravy povinný kurz pro personál provádějící hraniční kontrolu zaměřený na jednání se zvlášť zranitelnými osobami.
1.1.7 Snížit počet neobsazených služebních míst ŘSCP, například obsazením volných pozic.
1.1.8 Uspořádat seminář na téma hodnocení stavu základních práv v rámci autoevaluací ochrany vnějších hranic a navracení.
1.1.9 Uspořádat seminář na téma ochrana vnějších hranic EU/Schengenu Českou republikou.
1.1.10 Vytvořit informační materiál o významu úseku vnějších hranic ČR a zajistit jeho sdílení.
1.1.11 Uspořádat seminář na téma mechanismy kontroly kvality, včetně hodnocení zranitelnosti.
1.1.12 Vytvořit podmínky pro početnější vysílání na schengenské hodnocení ostatních členských států v oblasti ochrany vnějších hranic.
1.1.13 Zajistit soulad právních předpisů s ustálenou judikaturou Soudního dvora Evropské unie pokud jde o trestněprávní postih státních příslušníků třetích zemí za jejich neoprávněný pobyt na území České republiky.
1.1.14 Změnit právní předpisy s cílem zajistit, aby státní příslušníci třetích zemí, kteří neoprávněně pobývají na území České republiky a kteří jsou držiteli platného povolení k pobytu vydaného jiným členským státem, byli v souladu s čl. 6 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES vyzváni, aby neprodleně odešli do tohoto členského státu.
1.1.15 Změnit právní předpisy s cílem zajistit při stanovení lhůty k dobrovolnému opuštění území soulad s časovým rámcem 7–30 dní uvedeným v čl. 7 odst. 1 směrnice 2008/115; přijmout opatření k odpovídajícímu sladění příslušných praktik.
1.1.16 Změnit v souladu s čl. 6 odst. 1, čl. 3 odst. 3 a čl. 3 odst. 4 směrnice 2008/115/ES právní předpisy s cílem zajistit, aby rozhodnutí o navrácení byla neoprávněně pobývajícím státním příslušníkům třetích zemí, včetně těch, kteří již nesplňují podmínky pro oprávněný pobyt, po zamítnutí jejich žádostí o povolení k pobytu nebo žádostí o mezinárodní ochranu vydávána ve všech případech a neprodleně.
1.1.17 Změnit právní předpisy tak, aby rozhodnutí o zajištění v případě dlouhodobého zajištění podléhala v souladu s čl. 15 odst. 3 směrnice 2008/115/ES ex offo přezkumu a tento přezkum soudnímu dohledu.
1.1.18 Zajistit, aby pracovníci odpovědní za monitorování měli přístup k navracené osobě ve všech fázích procesu vyhoštění (od přípravy odjezdu až do přijetí v zemi návratu).
1.1.19 Zajistit následnou odbornou přípravu personálu a středního managementu podílejícího se na navracení, včetně problematiky základních práv a ochrany osobních údajů. Včetně účasti na vzdělávacích aktivitách agentur EU, zejména Frontexu.
1.1.20 Zajistit následnou jazykovou přípravu personálu a středního managementu podílejícího se na navracení.
Vypracovat program rozvoje kapacit pro správu hranic a navracení.
1.2 vnější dimenze
1.2.1 Vypracovat plán dalšího rozvoje národní politiky poskytování bilaterální pomoci státům postiženým uprchlickou a migrační krizí.
1.2.2 Uspořádat seminář na téma spolupráce se třetími zeměmi.
1.3 akceschopnost
1.3.1 Vypracovat pohotovostní plán pro správu vnějších hranic a navracení, který zahrne mimo jiné vytvoření podmínek pro přijetí podpory koordinované agenturou Frontex pro případ operace na vnějších hranicích ČR.
1.4 vnitřní spolupráce
1.4.1 Uspořádat seminář na téma posílení spolupráce společných center policejní a celní spolupráce s orgány podílejícími se na ochraně hranic a navracení, včetně NSCOH.
1.4.2 Uspořádat seminář na téma efektivity navracení.
1.5 EU spolupráce
1.5.1 Uspořádat seminář k vyhodnocení a možnému intenzivnějšímu zapojení do relevantních priorit a akcí Politického cyklu EU pro boj proti organizované a závažné mezinárodní trestné činnosti/EMPACT.
1.5.2 Zajistit experty proškolené agenturou Frontex pro účast na schengenském hodnocení ostatních členských států v oblasti navracení.
1.6 inovace
1.6.1 Přijmout organizační opatření k určení pracoviště odpovědného za sledování vývoje v oblasti technologií a promítání výsledků do metodiky a technického zabezpečení ochrany vnějších hranic a praxe a vést jejich evidenci pro potřeby sdílení se zahraničními partnery.
2. Strategická oblast víza
2.1 kvalita
2.1.1 Vytvořit software pro šifrování dat vízových žádostí předávaných externími poskytovateli.
2.2 inovace
2.2.1 Vybudovat nástupce systému EVC pro vízovou agendu.
3. Strategická oblast policejní spolupráce
3.1 vnitřní spolupráce
3.1.1 Provést integraci výměny informací se Společnými centry prostřednictvím IS EVIN.
3.2 EU spolupráce
3.2.1 Provést potřebné kroky k zajištění 24/7 provozu SIENA na SPOC.
3.2.2 Vytvořit interní právní úpravu k fungování společných center.
3.2.3 Sjednat novou smlouvu o policejní spolupráci s Polskem za účelem prohloubení přeshraniční policejní spolupráce.
3.2.4 Sjednat novou smlouvu o policejní spolupráci se Slovenskem za účelem prohloubení přeshraniční policejní spolupráce.
3.3 inovace
3.3.1 Zavést jednotný národní systém kriminální analýzy, s plným zapojením všech kompetentních donucovacích orgánů.
3.4 kvalita
3.4.1 Vytvořit uživatelsky přívětivou e-learningovou platformu vztahující se k problematice schengenské policejní spolupráce.
3.4.2 Zajistit pracovníkům SPOC vzdělávání anglického jazyka.
4. Strategická oblast informační systémy a komunikační podpora
4.1 inovace
4.1.1 Zavést mechanismus automatického vyhodnocování shod v padělaných či pozměněných dokladech prostřednictvím zapojení se do systému PROFID.
5. Strategická oblast ochrana osobních údajů
5.1 kvalita
5.1.1 V souvislosti se spuštěním nových informačních systémů zajistit dostatečné personální kapacity ÚOOÚ.