Adaptační strategie na změnu klimatu pro město Kopřivnice (2017)
1. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA A RIZIKOVÝ MANAGEMENT
1.1 Zefektivnit informovanost všech zúčastněných a zainteresovaných subjektů při řešení mimořádných událostí (krizových stavů)
1.1.1 Zefektivnit předávání informací při mimořádných událostech (složky IZS, město, městský úřad, krizový koordinátor, podnikatelské subjekty, SLUMEKO)
1.1.2 Zajistit předávání důležitých informací zasahujících složek IZS u mimořádných událostí určeným zástupcům města (zejména za účelem varování a vyrozumění obyvatelstva)
1.1.3 Zvýšit povědomí o Krizovém plánu ORP Kopřivnice (bezpečnostní rada, krizový štáb, povodňová komise)
1.1.4 Iniciovat jednání s distributory a správci sítí na území města (ověřit havarijní připravenost krizových situací)
1.1.5 Podporovat další vzdělávání osoby zastupující krizového koordinátora (stanoveno organizačním řádem města)
1.1.6 Řešit v rámci územně energetické koncepce zranitelnost systému CZT a ostatních distribučních sítí
1.2 Zajistit potřebné vybavení JPO a orgánů krizového řízení s územní působností
1.2.1 Zlepšovat materiální zabezpečení a vybavení jednotek požární ochrany (Kopřivnice + místní části) a pracoviště krizového řízení (vysoušeče, teplomety, prostředky okamžité pomoci obyvatelstvu, aj.)
1.2.2 Určení středisek první pomoci ve veřejných objektech – přizpůsobení prostor
1.3 Zlepšit informovanost obyvatelstva z hlediska jeho ochrany a obrany; doplňovat prvky varování a vyrozumění; digitalizovat plánovací dokumentaci
1.3.1 Zvyšovat povědomí občanů o chování při mimořádných událostech
1.3.2 Zajistit efektivní využívání varovného infomačního systému
1.3.3 Zajistit koordinaci přípravy projektů – zapracování opatření vztahujících se k adaptacím na změnu klimatu (např. z této strategie)
1.3.4 Rozšíření varovného a informačního protipovodňového systému, zpracování Digitálního povodňového plánu města Kopřivnice
1.4 Zlepšit stav a obnovovat technickou infrastrukturu s ohledem na větší odolnost projevům změny klimatu
1.4.1 Postupně oddělit dešťovou a splaškovou kanalizaci, omezit vypouštění nepřečištěných odpadních vod do podzemích a povrchových vod
1.4.2 Zajistit pravidelnou údržbu odtokových šachet a pravidelné čištění kanalizace, zajistit zabezpečení před ucpáním
1.4.3 Zaměřit se na rekonstrukci stávající kanalizační sítě a dobudování chybějících částí (Lubina, Vlčovice, Mniší), při preferenci oddílné kanalizace
1.4.4 Zaměřit se na území poškozené záplavami (okolí toku Lubina), zejména na obydlené budovy a na prvky klíčové infrastruktury a jejich zabezpečení
1.4.5 Opravovat nevyhovující mosty
1.4.6 Řešit přeložky inženýrských sítí
1.4.7 Řešit neodborné zatrubnění kanalizace
1.5 Spolupráce s podnikatelskými subjekty na území města, povolování
1.5.1 Zlepšit spolupráci města s podnikatelskými subjekty, zejména na vhodných adaptačních a mitigačních opatřeních pro zaměstnance firem a v rámci jejich areálů
1.5.2 Zaměřit se při povolování a tvorbě nových rozvojových ploch (v rámci územního plánu) na včlenění adaptačních prvků, například: více ploch zeleně se vzrostlými stromy, vodních prvků atd.
2. MODRÁ INFRASTRUKTURA A HOSPODAŘENÍ S DEŠŤOVOU VODOU
2.1 Podporovat vsak a retenci dešťové vody v intravilánu města
2.1.1 Podpořit vznik retenčních nádrží v městské zástavbě a průmyslové zóně
2.1.2 Preferovat vsakování dešťové vody před jejím odváděním do kanalizace pomocí odvodňovacích žlabů, zasakovacích průlehů a retenčních příkopů pro zasakování dešťové vody
2.1.3 Postupně nahrazovat nepropustné plochy ve městě (např. parkoviště) polopropustnými či propustnými plochami
2.1.4 Instalovat uliční a vegetační infiltrační boxy
2.2 Podporovat obnovu (revitalizaci) a tvorbu drobných vodních toků a vodních ploch ve městě a jeho okolí
2.2.1 Podpořit tvorbu nádrží a dalších prvků modré infrastruktury v sídlištní zástavbě
2.2.2 Postupně obnovit zrušené větší vodní plochy (rybníky, tůně) k podpoře přirozené retenční schopnosti v krajině
2.2.3 Podpořit revitalizaci vybraných drobných vodních toků, které byly v minulosti zatrubněny
2.2.4 Zajistit revitalizaci spodní části Babincova potoku ve Vlčovicích s cílem obnovit původní přírodní charakter toku (obnova meandrů a tůní)
2.2.5 Zajistit revitalizaci starších melioračních systémů, které pomáhají stabilizovat krajinu a zvyšují její přirozenou retenční schopnost
2.2.6 Zpracovat pasport pramenů a studánek na území města a místních částí. Následně podpořit obnovu vybraných pramenů a studánek a na ně vázanou doprovodnou vegetaci (galerie, remízky apod.)
2.2.7 Obnovovat vybrané břehové porosty, upravit vegetaci podél toků
2.2.8 Obnovit odvádění dešťových vod z bezejmenného drobného vodního toku od Husovy lípy do Kopřivničky
2.2.9 Budovat drobné vodní prvky ve městě – jezírka, pítka atd.
2.2.10 Navrhnout způsoby řešení svodu a využití dešťových vod z Bílé hory
2.3 Zajistit ochranu před povodněmi
2.3.1 Zamezit umisťování jakýchkoliv aktivit v korytě vodního toku a jeho bezprostředním okolí (mosty, techn. Infrastruktura, ad.). Území kolem vodních toků, kde se dosud nenachází zástavba, ponechat k bezeškodnému rozlivu velkých vod
2.3.2 Zamezit či omezit vybřežování vodních toků na místech, kde k němu při dlouhotrvajících srážkách dochází opakovaně
2.3.3 Zpomalit odvod vody z krajiny a z území města prostřednictvím pozemkových úprav, zadržení vody zelení, budováním nádrží a zasakováním
2.3.4 Podpořit realizaci krajinných opatření pro zadržení vody v krajině (remízky, zasakovací travní pásy, záchytné příkopy)
2.3.5 Důsledně dodržovat opatření v novém ÚP – nevymezovat žádné zastavitelné plochy v záplavovém území, zařadit postižené plochy, kde stojí voda, v ÚP jako nezastavitelné
2.3.6 Rozšiřovat a obnovovat silniční příkopy pro zachycení většího objemu dešťových srážek
2.4 Snižovat spotřebu pitné vody, využívat dešťovou vodu na zalévání a k dalším účelům
2.4.1 Snižovat spotřebu pitné vody zachycováním a využíváním dešťové vody (např. k zalévání zeleně, WC), opatřením typu WC stopů, perlátorů, směšovacích baterií apod. jako součást kampaní Zdravého města
2.4.2 Zaměřit se na dodatečné zdroje pitné a užitkové vody (V. N. Větřkovice)
2.4.3 Zajistit záložní zdroje zásobování vodou pro průmyslové podniky ve městě, vybudovat rezervoáry s vodou pro případy sucha
2.4.4 Spolupracovat s provozovatelem vodovodní infrastruktury na úsporných opatřeních, informovat obyvatele o reálné spotřebě vody
2.4.5 Zmírňování veder – umožnit zkrápění ulic užitkovou vodou (ne pitnou), využívat vrty – vlastní zdroje užitkové vody pro město
3. ZELENÁ INFRASTRUKTURA A PŮDA
3.1 Obnovovat zeleň ve městě s ohledem na změnu klimatu
3.1.1 Provést aktualizaci pasportu a inventarizace zeleně
3.1.2 Zpracovat generel zeleně města, vytipovat vhodné plochy pro výsadbu nové zeleně
3.1.3 Zatravňovat a jinak zvyšovat množství zeleně, regenerovat parky a aleje
3.1.4 Budovat propustné povrchy a vysazovat stromy a další zeleň na parkovištích
3.1.5 Při obnově veřejné zeleně preferovat domácí a introdukované půdopokryvné druhy a druhy odolné vůči suchu, vyšším teplotám a škodlivým biotickým činitelům. V případě nedostatku vláhy řešit zavlažování zeleně (nikoliv pitnou vodou)
3.1.6 Zajistit dostatek financí na provozní bezpečnost zeleně, rizikové kácení, zvýšení kvality – snížení rizik
3.1.7 Zajistit úpravu přerostlé zeleně na Masarykově náměstí a úpravu keřů
3.1.8 V případě kácení zeleně zajistit adekvátní náhradní výsadbu
3.2 Podpora udržitelných forem hospodaření na zemědělské půdě
3.2.1 Zlepšit způsob hospodaření na zemědělské půdě – změnit využívání půd, snížit podíl nevhodných plodin
3.2.2 Podpora vlastníků půdy a hospodářů při odpovědném hospodaření – vhodná orba po vrstevnici, šikmo na svah, zajistit střídání plodin. Změna zemědělských kultur, preference půdoochranných a odolnějších plodin
3.2.3 Zajistit spolupráci se zemědělci na volbě vhodného osevního plánu podle umístění a svažitosti polí
3.2.4 Omezovat větrnou a vodní erozi budováním příčných pruhů, větrolamy, alejí, zatravňovacích pásů, zelených mezí
3.2.5 Snižovat rozlohu orných půd (tam, kde je to vhodné) převodem na trvalé travní porosty
3.2.6 Podporovat výsadby pásů zeleně (aleje, větrolamy, remízy ad.) zejména na orné půdě jako prostředek její ochrany
3.3.1 Převádět lesní monokultury, zejména smrkové porosty na smíšené lesy
3.3.2 Podpořit výkup lesních pozemků na Bílé hoře městem, zajistit adekvátní lesní hospodářství
3.3.3 Zajistit důslednou ochranu pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) – zákon č. č. 289/1995 Sb., o lesích a omezit jejich odnímání za účelem jiného využití
3.4 Regulovat výstavbu a využití zemědělské a lesní půdy
3.4.1 Omezovat rozšiřování nové zástavby na zemědělské půdě, často na kvalitních půdách, preferovat výstavbu v intravilánu města
3.4.2 Regulovat vjezd vozidel do lesů města a chráněných oblastí
3.5 Zvýšit podíl ploch a prvků v urbanizované části města zmírňujících negativní projevy klimatu
3.5.1 Podpořit tvorbu zelených střech, zelených zdí a externího vegetačního zastínění
3.5.2 Při revitalizaci centra města zohlednit adaptační opatření
3.5.3 Zaměřit se na dobudování ÚSES, na realizaci komplexních pozemkových úprav
4. MITIGACE
4.1 Podporovat využívání obnovitelných zdrojů energie a energeticky úsporných opatření na území města
4.1.1 Preferovat diverzifikované, místní a nízkouhlíkové zdroje energie (typu biomasa, geotermální energie, vítr, slunce, odpady) před fosilními palivy (uhlí, ropa, zemní plyn)
4.1.2 Zajistit finanční a informační podporu obyvatelům města pro využívání obnovitelných zdrojů energie (OZE) v rodinných a bytových domech
4.1.3 Podpořit realizaci energeticky úsporných opatření v rodinných a bytových domech. (např. Nová zelená úsporám)
4.1.4 Využívat OZE a energetické úspory (zateplování) v budovách v majetku města (radnice, DPS ad.)
4.1.5 Podporovat nízkouhlíkové technologie při rekonstrukcích a budování nové infrastruktury
4.1.6 Spolupracovat s místními podniky a firmami na podpoře využívání OZE
4.1.7 Podpořit zřízení střediska EKIS (energetického konzultačního střediska) v Kopřivnici
4.1.8 Zpracovat územní energetickou koncepci města, omezit odpojování objektů od systému centrálního zásobování teplem
4.2 Snižovat environmentální zátěž města a městského úřadu
4.2.1 Vyhodnotit a postupně snížit celkový příspěvek města ke globální změně klimatu (uhlíkovou stopu města)
4.2.2 Vyhodnotit a postupně snížit příspěvek městského úřadu (a jím řízených institucí) ke globální změně klimatu (uhlíkovou stopu městského úřadu)
4.2.3 Zpracovat Plán zlepšování kvality ovzduší v Kopřivnici a Akční plán zlepšování kvality ovzduší v Kopřivnici
4.2.4 Pokračovat ve sledování a snižování hodnoty ekologické stopy města
4.3 Podporovat udržitelnou mobilitu
4.3.1 Dále rozšiřovat udržitelnou mobilitu (cyklotrasy a cyklostezky, chodníky, vhodné stojany pro kola u škol, úřadů, podniků apod.)
4.3.2 Podporovat pěší dopravu a cyklodopravu ve městě
4.3.3 Podporovat veřejnou dopravu a optimalizaci jízdních řádů s ohledem na pracovní dobu firem a veřejných institucí
4.3.4 Motivovat a informovat obyvatele ke zvýšení využívání alternativních způsobů dopravy
5. ZMĚNA KLIMATU A ČLOVĚK
5.1 Snižovat negativní dopady změny klimatu na zdraví obyvatel
5.1.1 Zaměřit se na osoby a jejich bydliště ohrožené extrémními průběhy teplot (starší lidé, nemocní, mladí lidé)
5.1.2 Systematicky informovat obyvatele města o možných projevech změny klimatu na jejich zdraví a možnostech preventivních opatření
5.1.3 Podpořit externí zastínění parkovišť a budov v majetku města pro zmírnění vlivu letních veder
5.1.4 Zajistit ochlazování ulic, kropení v době letních veder (nikoliv pitnou vodou)
5.1.5 Zaměřit se na úpravy a rekonstrukce budov sociálních služeb a revitalizace okolního prostředí
5.1.6 Zapracovat do Plánu zdraví a kvality života otázky možných projevů změny klimatu na zdraví obyvatel a možnostech preventivních opatření
5.2 Podpora zdravého životního stylu, rekreace efektivnějšího zdravotnictví
5.2.1 Podporovat zdravý životní styl, aby lidé lépe čelili zhoršenému ŽP a změnám klimatu
5.2.2 Zajištění zdravotnické a sociální pomoci zejména pro starší lidi
5.2.3 Zlepšit možnosti rekreačního využití městských lesů
6. IMPLEMENTACE
6.1 Zajistit vzdělávání pro pracovníky města v oblasti adaptace na změnu klimatu
6.1.1 Zajistit adekvátní vzdělávání zaměřené na problematiku technických adaptačních opatření (např. zajištění vsaku srážkové vody) pro techniky města a další odpovědné pracovníky
6.1.2 Zajistit adekvátní vzdělávání zaměřené na problematiku netechnických adaptačních opatření (např. renaturalizace, revitalizace) a vazbu adaptací a územního plánování pro příslušné pracovníky města
6.2 Zajistit informovanost a osvětové programy pro širokou veřejnost města v oblasti změny klimatu, adaptačních a mitigačních opatření
6.2.1 Zaměřit programy a akce EVVO pro děti, dospělé a seniory na změny klimatu a její dopady v regionu
6.2.2 Organizovat přednášky pro majitele pozemků a zemědělce k tématu ochrany před dopady změny klimatu, hospodaření s dešťovou vodou, hospodaření s půdou atd.
6.2.3 Zajistit osvětu a výchovu na téma hospodaření s vodou, o problematice změny klimatu, rizicích a ochraně proti nim (např. Akademie třetího věku, vzdělávání pro děti a mládež)
6.3 Vytvořit institucionální a finanční zázemí pro implementaci adaptační strategie
6.3.1 Vytvořit stálou pracovní skupinu (může být i pod týmem pro sledování udržitelného rozvoje) pro přípravu, hodnocení a návrhy akčního plánu pro implementaci adaptační strategie
6.3.2 Vytvářet ekonomickou rezervu na řešení nákladů spojených s následky klimatické změny
6.3.3 Promítnout klimatické otázky a problémy do procesu přípravy a aktualizace koncepčních dokumentů města (územní plánování, strategický plán, AP, ZP atd.)