| Akční plán rozvoje sociálních služeb ČR 2017-2018 |
A. | Zajistit přechod od institucionálního modelu péče o osoby se zdravotním postižením k podpoře osob v přirozeném prostředí |
A.1 | Vytvořit a realizovat plán přechodu od ústavní péče k podpoře v komunitě s pomocí terénních, ambulantních a pobytových sociálních služeb komunitního typu. |
| Vytvořit implementační plán přechodu od ústavní péče k podpoře v přirozeném prostředí |
| Realizovat jednotlivé kroky pro naplnění plánu přechodu od ústavní péče k podpoře v přirozeném prostředí |
A.2 | Vytvořit podmínky pro zajištění potřebných kapacit sociálních služeb komunitního typu terénní, ambulantní i pobytové formy. |
| Podpořit kraje, obce a poskytovatele sociálních služeb v procesu zavádění sociálních služeb komunitního typu a snižování kapacit sociálních služeb ústavního charakteru |
| Nastavit finanční podporu z fondů Evropské unie na deinstitucionalizaci a prevenci další institucionalizace |
| Nastavit čerpání finančních podpor z rozpočtu České republiky na deinstitucionalizaci a prevenci další institucionalizace sociálních služeb (směrovat čerpání finančních zdrojů ze státního rozpočtu v souladu s politikami a právními úpravami směrem k sociálnímu začleňování). |
| Nastavit podporu sociální práce směrem k prevenci institucionalizace |
| Zvýšit informovanost a znalosti o smyslu a cílech transformace, rizicích péče v zařízeních ústavního charakteru a významu nezávislého způsobu života na úrovni krajů, jednotlivých zařízení, osob závislých na péči, jejich blízkých a dalších dotčených subjektů |
A.3 | Zajistit ochranu práv a kvalitu života lidí v ústavních pobytových službách po dobu přechodu od ústavní péče v péči poskytovanou v komunitě |
| Podpořit rozvoj organizací a vzdělávání pracovníků sociálních služeb s cílem naplnění základních zásad zákona o sociálních službách a Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením |
B. | Zajistit dlouhodobou udržitelnost financování sociálních služeb, které bude odpovídat potřebám uživatelů |
B.1 | Zefektivnit systém financování sociálních služeb. |
| Definovat procesní změny vedoucí k cílenějšímu využití disponibilních zdrojů |
| jednotná legistaltivní úprava účetnictví pro poskytovatele sociálních služeb |
| Zajistit jednotnou formu vykazování dat v soc. službách |
| Zavést víceleté financování |
B.2 | Upravit systém financování dle jednotlivých úrovní: stát, kraj, obec. |
| Zpřesňování parametrů poskytování prostředků na podporu sociálních služeb formou vyrovnávací platby |
| Zohlednit specifika financování některých druhů služeb |
| Nastavit systém finanční podpory pro „síť nadregionálních služeb“ |
| Zajistit adekvátní finanční podporu ze státního rozpočtu na oblast investic v soc. službách |
| Zajistit dostatečné finanční prostředky na služby komunitního typu |
B.5 | Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách. |
| Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách |
B.6 | Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu. |
| Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu |
C. | Prostřednictvím prostupných sociálních a zdravotních služeb naplňovat potřeby uživatelů/pacientů. |
C.1 | Zákonně vymezit konkrétní druhy/parametry sociálních služeb, jejichž součástí je zdravotní péče, ve vztahu k potřebám uživatelů. |
| Vymezit sociální služby v terénní, ambulantní i pobytové formě, vymezit jejich rozsah, činnosti, kvalitu včetně dalších standardů (např. personální), jež zajistí propojení sociálních a zdravotních služeb. |
| Nastavit paušální platbu za zdravotní péči u služeb na sociálně zdravotním pomezí. |
| Zavést prostupnou paliativní a hospicovou péči do systému sociálních služeb i zdravotních služeb |
| Definovat služby komplexní rehabilitace |
| Pokračovat ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví při přípravě reformy psychiatrické péče |
| Vymezit adiktologické služby ve vztahu k sociálním službám |
C.2 | Vymezit kompetence aktérů v oblasti sociálních služeb, jejichž součástí jsou zdravotní služby. |
| Vymezit aktéry, jež participují na poskytování sociálně zdravotních služeb |
| Vymezení kompetenčního modelu aktérů |
| Identifikovat riziková místa ve spolupráci aktérů |
| Navrhnout funkční systém spolupráce v rámci kompetencí a identifikovat dopad na legislativu |
| Navrhnout změnu příslušné legislativy |
C.3 | Zajistit personální zdroje pro sociální služby, jejichž součástí je zdravotní péče. |
| Zajistit adekvátní počet pracovníků poskytujících zdravotně - sociální služby |
C.4 | Analýza a vytvoření podmínek pro zajištění adekvátních personálních zdrojů sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví a podpora multidisciplinárního přístupu v rámci case managementu |
| Podpořit adekvátní počet sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví. |
| Podpořit multidisciplinární přístup v rámci case managementu |
D. | Zlepšit postavení pečujících osob a pečující rodiny. |
D.1 | Zvýšit sociálně-finanční zabezpečení pečujících osob. |
| Zavést nové formy finanční podpory pečujících osob a jejich promítnutí do souvisejících právních předpisů v oblasti sociálního zabezpečení i Zákoníku práce. |
D.2 | Zvýšit podporu pečujících osob prostřednictvím sociálních a zdravotních služeb. |
| Zajistit podpůrné činnosti pro neformální pečovatele. |
| Vymezit kapacitu některých soc. služeb pro výskyt nenadálé situace v rodině opečovávaných osob. |
D.3 | Zlepšit informovanost a vzdělávání pečujících osob, opečovávaných osob a veřejnosti. |
| Zajistit nabídku vzdělávání pro neformální pečovatele. |
D.4 | Zvýšit podporu neformálních pečovatelů ze strany veřejné správy |
| Zlepšit podporu pečovatelů ze strany sociálních pracovníků obcí a ÚP. |
E. | Upravit nastavení systému inspekcí s důrazem na sledování kvality sociálních služeb |
E.1 | Legislativně upravit požadavky na kvalitu sociálních služeb |
| Připravit legislativní změnu v oblasti standardů kvality sociálních služeb |
| Posílit oblast lidských práv v sociálních službách |
E.2 | Zajistit jednotný přístup inspekce |
| Nastavit systém průběžného vzdělávání inspektorů |
| Nastavit jednotné metodické vedení inspekcí |
| Postupně navyšovat počet inspektorů sociálních služeb zařazených v rámci státní služby do MPSV. |
E.3 | Nastavit možnosti zvyšování kvality sociálních služeb |
| Provést analýzu stávajících "nadstavbových systémů kvality" v oblasti sociálních služeb |
| Připravit návrh nadstavbového systému kvality sociálních služeb |
| Provést pilotní ověření nového návrhu nadstavbového systému u poskytovatelů sociálních služeb |
F. | Upravit způsob vstupu do systému sociálních služeb. |
F.1 | Upravit systém registrací poskytování sociálních služeb |
| Zpřehlednit registrační podmínky v zákoně č. 108/2006 Sb. |
| Kompetenčně a personálně posílit registrátory |
| Metodicky nastavit a zpřísnit kontrolní a sankční mechanismy vůči službám bez oprávnění (nelegální sociální služby) |
F.2 | Definovat personální a materiálně technický standard pro jednotlivé druhy sociálních služeb |
| Formou vyhlášky definovat
personální standard pro jednotlivé sociální služby |
| Formou vyhlášky definovat
materiálně technický standard pro jednotlivé sociální služby |
| Sjednotit metodické postupy u všech registrátorů |
G. | Rozvoj sociální práce a profese sociálního pracovníka. Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách |
G.1 | Legislativně upravit výkon sociální práce a celoživotní vzdělávání sociálních pracovníků |
| Předložit návrh zákona o sociálních pracovnících |
| Předložit legislativní úpravu profese a celoživotního vzdělávání sociálních pracovníků |
G.2 | Institucionálně a finančně podpořit rozvoj sociální práce |
| Zajistit a podporovat vzájemnou spolupráci aktérů veřejné správy a ostatních subjektů při výkonu sociální práce |
| Zajistit účelově vázané financování výkonu sociální práce ve veřejné správě |
| Kvalitativní změna současné praxe výkonu sociální práce |
G.3 | Zvyšování prestiže sociální práce prostřednictvím osvěty a informování |
| Realizovat osvětové aktivity (vazba na specifický cíl I.2) |
| Prezentovat alternativní přístupy v sociální práci |
G.4 | Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách. |
| Legislativně upravit výkon práce pracovníka v sociálních službách a jejich celoživotní vzdělávání |
| Zajistit účelově vázané financování výkonu práce pracovníků v sociálních službách a zajistit postupné zvyšování odměňování pracovníků v sociálních službách |
| Kvalitativní změna současné praxe výkonu povolání pracovníků v sociálních službách |
H. | Vytvářet sítě soc. služeb, které reagují na nepříznivou soc. situaci obyvatel |
H.1 | Provázat střednědobé plánování rozvoje soc. služeb a síťování soc. služeb s jejich financováním. |
| Zpracovat metodiku upravující tvorbu sítě soc. služeb |
| Zpracovat legislativní úpravu (vyhlášku k zák. č. 108/2006 Sb.) |
| Zajistit a podpořit souvislosti mezi leg. a neleg. činnostmi |
H.2 | Vymezit a nadále podporovat síť nadregionálních soc. služeb. |
| Definovat pojem "síť nadreg. soc. služeb" |
| Vypracovat postup pro řízení a podporu sítě nadreg. soc. služeb |
| Zahrnout téma spolupráce, informování a podílení se na zajištění soc. služeb v území do leg. úpravy |
I. | Zajistit jednotné chápání a používání základních pojmů, včetně revize současných druhů sociálních služeb |
I.1 | Jednoznačně vymezit základní pojmy v zákonech, vyhláškách a metodických pokynech. |
| Zpracovat návrh novely zákona o sociálních službách, který bude obsahovat jasné vymezení základních pojmů. |
| Zpracovat legislativní úpravu pro posuzování nepříznivé sociální situace pro sociální pracovníky poskytovatelů soc. služeb |
I.2 | Rozšířit jednotný výklad pojmů do cílových skupin |
| Realizovat konference, semináře a další osvětové aktivity ke zvýšení informovanosti |
| Zajistit metodické vedení z úrovně MPSV směřující ke sjednocení chápání a výkladu pojmů mezi zástupci státní správy a samosprávy a poskytovatelů sociálních služeb |
I.3 | Revize současných druhů sociálních služeb |
| Zpracovat návrh novely zákona o sociálních službách, který bude obsahovat revizi současných druhů sociálních služeb |
| Příprava podmínek pro sjednocení systém služeb pro rodiny a ohrožené děti |
J. | Podporovat tripartitní vyjednávání v oblasti rozvoje sociálních služeb. |
J.1 | Naplňovat cíle sektorové dohody pro sociální služby. |
| Vytvořit systém pro stanovení personálních standardů |
| Prověřit možnost aplikace ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání pracovníků působících v oblasti sociálních služeb |
J.2 | Pokračovat v jednání s partnery při realizaci Strategie rozvoje sociálních služeb |
| Komunikovat v rámci stálých komisí (např. pracovní komise pro tvorbu personálních standardů a kvalifikací v soc. službách) i ad hoc pracovních skupin vytvořených k plnění konkrétních opatření této strategie průběh jejího plnění a výsledky. |