| Koncepce boje proti extremismu pro rok 2015 |
| 1. | Komunikací proti demagogii |
| 1.1 | Otevřené a zodpovědné zpravodajství a PR |
| 1.1.1 | Pravidelně aktualizovat stávající informační a analytické materiály na webových
stránkách. Zajistit jejich snadnou dostupnost. Pravidelně publikovat zprávy o scéně od
Odboru bezpečnostní politiky Ministerstva vnitra. |
| 1.1.2 | Aktivně kontaktovat novináře a zodpovědně jim poskytovat informace s přidanou
hodnotou. V případě informování o extremistické agresi volit ofenzivní přístup
zohledňující, respektive předvídající, možné dopady těchto násilností. Platí zásada nulové
tolerance vůči násilnostem ze strany extremistů. |
| 1.1.3 | Korektně informovat o pachatelích z hlediska národnosti, respektive etnicity. |
| 1.2 | Internet bez nenávistné propagandy |
| 1.2.1 | Pokračovat v činnosti policejní internetové Helpline pro hlášení nelegálního
a nežádoucího obsahu pro veřejnost. Na konci roku 2015 činnost Helpline vyhodnotit. |
| 1.2.2 | Komunikovat s komerčními subjekty v případě výskytu nelegálních extremistických
obsahů na Internetu hostovaných na serverech třetích zemí. Ministerstvu vnitra poskytne
součinnost v případě potřeby a v rámci své působnosti Ministerstvo průmyslu a obchodu. |
| 1.3 | Protiextremistická kampaň |
| 1.3.1 | Pokračovat v realizaci celostátní kampaně upozorňující na problematiku násilí z nenávisti,
zaštítěnou Agenturou pro sociální začleňování. |
| 2. | Vědomostí proti totalitářům |
| 2.1 | Vzdělávání žáků a učitelů |
| 2.1.1 | Podpora projektů primární prevence na školách a školských zařízeních zaměřených na
prevenci kriminality, kde jednou z priorit je i oblast extremismu. |
| 2.1.2 | Plnit úkoly v Národní strategii primární prevence rizikového chování dětí a mládeže na
období 2013-2018. |
| 2.1.3 | Podporovat další vzdělávání pedagogických pracovníků v oblasti primární prevence
rizikového chování ve školách, školských zařízeních a v zařízeních pro výkon ústavní
nebo ochranné výchovy zaměřené na oblast prevence extremismu. |
| 2.1.4 | Stávající informační a analytické materiály v rámci primární prevence extremismu na
webových stánkách pravidelně aktualizovat a doplňovat. |
| 2.1.5 | Poskytovat všestrannou pomoc a podporu při provádění stávajících preventivních,
vzdělávacích projektů ze strany Ministerstva vnitra a Policie ČR. |
| 3. | Jednotná protiextremistická platforma |
| 3.1 | Prevence |
| 3.1.1 | Zpracovat novou Strategii prevence kriminality v České republice na období 2016 až
2020, která bude reagovat na aktuální i trvale zvýšené bezpečnostní rizika. |
| 3.1.2 | Zajistit podporu projektům zvyšujícím bezpečí v sociálně problémových lokalitách a
nedávat tak záminky kritikům úrovně bezpečnosti vedoucích až k extremistickým
názorům a projevům. Především se bude jednat o zajištění podpory projektům Asistent
prevence kriminality a Domovník – preventista a jejich šíření do dalších potřebných
lokalit. |
| 3.1.3 | Ministerstvo vnitra ve spolupráci s Policií ČR a Úřadem vlády ČR připraví aktivity
zaměřené na podporu obětí lichvy, prevenci lichvy a na zvýšení efektivity odhalování a
vyšetřování případů lichvy. Tyto aktivity se budou konat v průběhu roku 2015 za
participace obcí a jejich odborných pracovníků (terénní sociální pracovník, kurátor pro
dospělé, romský poradce) a za účasti nestátních neziskových organizací. |
| 3.1.4 | V činnosti bude pokračovat „Pracovní skupina pro řešení problémů sociálně vyloučených
lokalit“, bude nadále monitorovat plnění již uložených úkolů ke zvýšení bezpečí
v sociálně vyloučených lokalitách, identifikovat problémy dosud nedostatečně řešené
a iniciovat jejich řešení. |
| 3.1.5 | Prohlubovat aktivní integrační politiku, pokračovat v projektech integrace cizinců. |
| 3.1.6 | Vyvíjet a následně podporovat zavádění probačních programů pro mladistvé pachatele,
které jsou cíleny na snížení projevů násilí a dále podporovat (rozšiřovat, inovovat) týmy pro mládež, tzn. podporovat multidisciplinární přístup k řešení kriminality mládeže
spojené s projevy násilí, včetně extremismu. |
| 3.2 | Města a obce |
| 3.2.1 | Pořádat konzultační dny pro zpracovatele shromažďovací agendy na krajské úrovni. |
| 3.2.2 | Průběžně doplňovat na webových stránkách Ministerstva vnitra informace
ke shromažďovací agendě. |
| 3.2.3 | Provést novelu zákona o právu shromažďovacím legislativním procesem a metodicky vést
úředníky příslušných orgánů státní správy a policisty v nové právní úpravě. |
| 4. | Odbornost a imunita |
| 4.1 | Vzdělávání policistů |
| 4.1.1 | Školení velitelů bezpečnostních opatření. |
| 4.1.2 | Školení pro specialisty Služby kriminální policie a vyšetřování. |
| 4.1.3 | Vzdělávacích aktivitách pro členy Antikonfliktních týmů včetně celostátního instruktážně
metodického zaměstnání. |
| 4.2 | Organizační opatření v Policii ČR |
| 4.2.1 | V oblasti institucionálního zabezpečení plnit Mimořádné opatření „Extremismus 2015“. |
| 4.2.2 | Klást důraz na operativní rozpracovávání extremistické trestné činnosti. Při získávání
poznatků klást důraz nejen na činnost Služby kriminální policie a vyšetřování, ale zaměřit
pozornost k projevům extremismu ze strany pořádkové policie v rámci běžného výkonu
služby. Seznamovat policisty základních útvarů o možnosti kontaktovat specialisty na
extremismus k zajištění správného kvalifikování a ujednocení postupu ve vyšetřování, a
zároveň včasné informovanosti specialistů o trestné činnosti s extremistickým podtextem. |
| 4.2.3 | Využívat analytické podpory Národního kontaktního bodu pro terorismus. Bude platit
hlásná povinnost Krajských ředitelství policie vůči Útvaru pro odhalování organizovaného
zločinu. |
| 4.2.4 | Klást důraz na spolupráci specialistů na extremismus a styčných důstojníků pro menšiny. |
| 4.2.5 | Zaměřit se na trestnou činnost s extremistickým podtextem na Internetu a sociálních
sítích. |
| 4.2.6 | Klást zvýšený důraz na rozněcování náboženské nesnášenlivosti. |
| 4.2.7 | Klást zvýšený důraz na přímé akce levicových extremistů. |
| 4.2.8 | Dokončit Soubor doporučených postupů vyšetřování trestných činů s extremistickým
podtextem a zajistit distribuci v rámci Policie ČR. |
| 4.2.9 | Připravit podmínky pro změny ve struktuře policejních pracovních skupin „Extrem“ za
účelem zvýšení efektivity, flexibility a samotné operability. |
| 4.2.10 | Zprovoznit nový informační systém odpovídající současným technickým možnostem. |
| 4.3 | Vzdělávání soudců a státních zástupců |
| 4.3.1 | Zařadit problematiku extremismu, rasismu a xenofobie do vzdělávacího plánu Justiční
akademie v roce 2015, zaměřit se na příčiny těchto jevů i na procesní opatření v boji proti
nim (interdisciplinární přístup, mezinárodní srovnání, oběti trestné činnosti
s extremistickým podtextem, ukládání adekvátních trestů, specifika dotazování). |
| 4.4 | Systémové a paušální zamezení infiltrace extremistů |
| 4.4.1 | Pokračovat v nastavených opatřeních proti infiltraci extremistů do bezpečnostních sborů
(Policie ČR, Hasičský záchranný sbor ČR, Vězeňská služba ČR, Celní správa ČR)
a Armády ČR. Tímto jsou myšleny lustrace, preventivní, vzdělávací, organizační,
legislativní či jiné aktivity. |
| 5. | Efektivně a korektně proti násilí |
| 5.1 | Bezpečnostní opatření při extremistických akcích |
| 5.1.1 | Prohlubovat spolupráci pořádkové policie a Služby kriminální policie a vyšetřování
při bezpečnostních opatřeních, zejména v oblasti předávání informací mezi jednotlivými
součástmi. Týká se to především instruktáží policistů pořádkových jednotek
před bezpečnostním opatřením ze strany specialistů na extremismus k zájmovým osobám,
rizikům vyplývajícím u účasti konkrétních extremistických subjektů a osob z řad
extremistů. |
| 5.1.2 | Důsledně postihovat trestnou činnosti během shromáždění s extremistickým prvkem.
Zaměřit se na extremisty, hooligans a mladé výtržníky. Důsledně dokumentovat a
následně vyhodnocovat trestnou činnost. |
| 5.1.3 | Využívat v rámci zvládání extremistických akcí metody policejní práce „Low profile
policing“ a strategii „3D“1. V praxi jde zejména o efektivní a bezpečné využívání
Antikonfliktních týmů. |
| 5.1.4 | Při předcházení extremistickým akcím komunikovat a spolupracovat s partnery ze
samosprávy i neziskového sektoru. |
| 5.2 | Oběti trestné činnosti z nenávisti |
| 5.2.1 | Usilovat o implementaci příkladů dobré praxe z konceptu hate (bias) crimes.
Spolupracovat s nestátními a mezinárodními institucemi. Zohlednit ustanovení zákona
o obětech trestné činnosti v policejní praxi. |
Portál strategické práce
Metodika přípravy veřejných strategií
DATAPLÁN
