Akční plán Strategie boje proti sociálnímu vyloučení 2016-2020
Poznání jevu sociálního vyloučení a jeho koncentrované podoby ve formě sociálně vyloučených lokalit
Zavést systém průběžného monitorování sociálně vyloučených lokalit (SVL identifikovány na základě Analýzy sociálně vyloučených lokalit)
Nová konceptualizace území s větším výskytem sociálně vyloučených osob
Vytvořit datovou základnu umožňující promítnout statistická data resortů a resortních institucí do území za účelem sledování koncentrace a vývoje zásadních sociálních jevů
Zlepšení koordinace výkonu státní správy a samosprávy při řešení problematiky sociálně vyloučených lokalit
Analyzovat kompetence ve veřejné správě v oblasti sociálního začleňování a řešení sociálně vyloučených lokalit včetně identifikace existujících „bílých míst“
Vytvořit analýzu kompetencí veřejné správy
Zvýšení bezpečnosti v sociálně vyloučených lokalitách a jejich okolí
Zmapování stavu kriminality v sociálně vyloučených lokalitách
Propojení a ověření systému sledování kriminality s ohledem na její koncentraci v území
Zmapování míry výskytu latentní kriminality v sociálně vyloučených lokalitách
Analyzovat výzkumné šetření „Bezpečnostní rizika sociálně vyloučených lokalit: Vytváření znalostí a nástrojů pro management a prevenci kriminality“ a vytvořit nástroj pro sledování latentní kriminality
Posilování preventivních a bezpečnostních opatření v sociálně vyloučených lokalitách
Podporovat a rozvíjet zavádění účinných preventivních a bezpečnostních opatření v sociálně vyloučených lokalitách
Snížení projevů napětí a nepřátelství v souvislosti se sociálním vyloučením
Zvýšení pocitu bezpečí v sociálně vyloučených lokalitách a jejich okolí
Podporovat a rozvíjet komunitní práci na úrovni jednotlivých domů
Zmapování projevů napětí a nepřátelství v souvislosti se sociálním vyloučením
Zavedení monitoringu projevů napětí a nepřátelství a analýza zdrojů napětí v lokalitách s vyšším výskytem kriminality
Snížení počtu násilných trestných činů spáchaných z nenávisti
Zajistit pokračování osvětové kampaně Proti rasismu a násilí z nenávisti
Zajistit průběžné specifické vzdělávání strážníků městské/obecní policie podle aktualizované vyhlášky č. 418/2008 Sb.
Zvýšení dostupnosti podpory při vymáhání práva pro osoby ze sociálně vyloučených lokalit
Podpořit realizaci mentoringu při dohledu nad výkonem alternativních trestů u obyvatel sociálně vyloučených lokalit
Zajistit bezplatnou právní pomoc garantovanou státem
Minimalizace dlouhodobého bydlení v substandardních formách (ubytovny, jiné k bydlení nevhodné prostory) nebo v pobytových sociálních službách (azylové domy, noclehárny)
Zajištění standardního bydlení pro 6 000 domácností dlouhodobě žijících mimo standardní bydlení do roku 2020
Monitorovat využití bytů postavených se státní podporou domácnostmi, které se nacházely bez bydlení, v substandardních formách bydlení nebo v pobytových sociálních službách (azylové domy apod.)
Zajistit podporu přechodu do standardního bydlení prostřednictvím sociálních služeb nebo sociální práce na obcích
Monitoring podpory přechodu do standardního bydlení v systému dávek státní sociální podpory a pomoci v hmotné nouzi
Nastavit spolupráci relevantních subjektů při podpoře domácností přecházejících do standardního bydlení
Zajistit průběžný monitoring a vyhodnocování účinnosti opatření a dosahování cíle
Zacílení podpory přechodu do standardního bydlení a prevence ztráty bydlení na rodiny s dětmi v ubytovacích zařízeních a jiných k bydlení nevhodných prostorech
Zajistit podporu prevence ztráty bydlení rodin s dětmi
Snížení počtu lidí, kteří ztrácejí samostatné standardní bydlení
Nové nástroje snižování bezdomovectví
Metodicky ukotvit a evaluovat pilotní projekty typu „housing led“ a analyzovat systémové bariéry jejich úspěšnosti
Zajistit podporu pro nové nástroje snižování bezdomovectví
Vytvoření nástrojů na včasnou identifikaci domácností, kterým hrozí ztráta bydlení a zacílení preventivních aktivit
Zahrnout identifikaci rizika ztráty bydlení do monitoringu sociálního vyloučení
Zohlednění adekvátnosti cílové skupiny v připravovaném zákoně o sociálním bydlení
Sledovat a vyhodnocovat dopady zákona o sociálním bydlení na sociálně vyloučené lokality
Snižování segregace v bydlení
Zvýšení dostupnosti standardního sociálního bydlení pro sociálně vyloučené či sociálním vyloučením ohrožené osoby v běžné zástavbě
Zaměřit relevantní dotační tituly podpory sociálního bydlení na sociálně vyloučené či sociálním vyloučením ohrožené osoby
Kontrolovat zákonnost pravidel pro hospodaření s obecními byty
Prevence segregace v územním plánování a v programech státní podpory v oblasti bydlení
Zajistit nesegregovaný charakter bydlení podporovaného z veřejných zdrojů
Podporovat kvalitní veřejné prostory v sociálně vyloučených lokalitách nebo jejich blízkosti
Připravit komplexní program revitalizace rozsáhlých sociálně vyloučených lokalit
Snížení konfliktů v bydlení, řešení problematických situací a podpora spokojeného sousedství osob ohrožených sociálním vyloučením a běžné populace
Propojit dosavadní nástroje sociální a bezpečnostní politiky a otestovat je při prevenci konfliktů v bydlení, řešení problematických situací a podpory spokojeného a bezpečného sousedství osob ohrožených sociálním vyloučením a běžné populace
Připravit a realizovat pilotní program řešení konfliktů v bydlení a podpory dobrého sousedství
Zajistit metodickou a finanční podporu pro projekty na řešení konfliktů v bydlení a podpory dobrého sousedství
Analyzovat a vyhodnotit dopady regulace na standardy bydlení v sociálně vyloučených lokalitách
Snížení rizika sociálního vyloučení v důsledku předluženosti jednotlivců a domácností
Pokles celkového počtu nových i stávajících případů řešených v exekučním řízení
Posílit regulační opatření v oblasti exekucí a zajistit dostatečnou kontrolu soudních exekutorů
Změnit systém poskytování dat z Centrální evidence exekucí
Sjednotit a zjednodušit exekuční příkazy vydávané exekutorskými úřady
Zajistit dostatečné zdroje dat pro monitoring zadluženosti a předluženosti osob v ČR
Legislativně upravit ochranu nepostižitelných prostředků na účtu povinného
Zvýšení finanční gramotnosti dětí a dospělých osob v oblastech s větším výskytem nízkopříjmových a sociálně vyloučených skupin obyvatel
Zavést nové a rozšířit stávající odborné dluhové poradenství v obcích se sociálně vyloučenými lokalitami
Zvýšit informovanost osob v sociálně vyloučených lokalitách o dluhové problematice a způsobech řešení zadlužení formou tematických kampaní
Provést speciální průzkum dluhové problematiky
Zařadit problematiku sociálně vyloučených lokalit a sociálně vyloučených osob do revize Národní strategie finančního vzdělávání a budoucích revizí RVP
Zavést akreditovaný vzdělávací program pro pracovníky, kteří pracují se zadluženými osobami v rámci dluhového poradenství
Efektivní regulace trhu nebankovních spotřebitelských úvěrů a důsledné postihování porušování zákona
Zabezpečit dostatečnou kontrolu bankovních a především nebankovních společností na trhu spotřebitelských úvěrů
Zpřístupnění alternativního procesu řešení úpadku pro osoby nesplňující požadavky oddlužení podle insolvenčního zákona
Definovat podmínky, které umožní oddlužení i sociálně vyloučeným osobám a dalším, kteří nesplňují aktuální podmínky oddlužení podle insolvenčního zákona
Vytvořit studii možných variant řešení růstu dluhů u osob ve výkonu trestu a možností alternativního splácení
Zajištění možnosti efektivně zjistit informace o vlastních dluzích po splatnosti a o probíhajících exekucích na jednom místě
Vytvoření studie proveditelnosti, která analyzuje možnost vytvoření jednotného místa, kde by bylo možné zjistit všechny vlastní dluhy po splatnosti
Vytvořit studii proveditelnosti včetně mezinárodního srovnání existujících praxí v dalších zemích
Vytvoření jednotného komplexního rejstříku všech exekucí a výkonů správních rozhodnutí (správních exekucí)
Zavést evidenci exekučních řízení vedených dle správního či daňového řádu
Rodiny plnící definované základní funkce
Snížit materiální a potravinovou deprivaci rodin v sociálně vyloučených lokalitách
Snížit potravinovou deprivaci dětí ve školách
Zvýšit dostupnost materiální a potravinové pomoci pro děti v sociálně vyloučených lokalitách
Snížit počet dětí v institucionální výchově
Vytvořit návrh minimální sítě služeb pro rodinu na úrovni obce a jejích specifik v podmínkách sociálně vyloučených lokalit
Podpořit výchovu dětí v přirozeném prostředí
Podpořit rozvoj systému náhradní rodinné péče
Snížit míru ohrožení dětí, mládeže a rodin
Snížit míru ohrožení dětí v sociálně vyloučených lokalitách prostřednictvím efektivního systému předávání informací mezi aktéry na lokální úrovni
Účinné sociální služby a sociální práce
Zlepšení dostupnosti sociálních služeb a sociální práce pro obyvatele sociálně vyloučených lokalit
Zvýšit dostupnost sociální práce ve veřejné správě jako zdroje nízkoprahové a bezprostřední sociální ochrany
Podpořit rozvoj strategického plánování v oblasti sociálního začleňování v obcích 1. a 2. typu s výskytem sociálně vyloučených lokalit
Provázaná a koordinovaná spolupráce aktérů vykonávajících sociální práci a dalších veřejných služeb
Podpořit využívání běžných místních zdrojů (služby, akce) klienty sociálních služeb v sociálně vyloučených lokalitách
Aktivizace a zplnomocňování sociálně vyloučených obyvatel k zapojení do řešení problémů spojených se sociálním vyloučením
Podpořit participaci lidí se zkušeností se sociálním vyloučením v projektech sociálního začleňování
Zavést komunitní sociální práci v sociálně vyloučených lokalitách
Zvýšení počtu dětí ze sociálně vyloučených lokalit absolvujících formy předškolní přípravy ve společném kvalitním vzdělávání poskytovaném metodicky, finančně a technicky zajištěnými odborníky za aktivní spolupráce všech aktérů
Zvýšení podílu dětí ze sociálně vyloučených lokalit účastnících se předškolního vzdělávání od 3 let věku (případně od 2 let věku)
Systémově nastavit spolupráci relevantních lokálních aktérů v oblastech s vyšší koncentrací sociálně vyloučených osob s cílem podpořit rodiny ze sociálně vyloučených lokalit k tomu, aby jejich děti pravidelně docházely do MŠ či jiného předškolního zařízení
Pilotně ověřit efektivitu systému diagnostiky speciálních vzdělávacích potřeb a poskytování podpůrných opatření dětem ze sociálně vyloučených lokalit v předškolním věku
Zavést systém úhrady stravného pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí v MŠ a jiných předškolních zařízeních
Zvýšení počtu dětí a žáků ze sociálně vyloučených lokalit absolvujících základní školní docházku ve společném vzdělávání poskytovaném metodicky, finančně a technicky zajištěnými odborníky školského systému
Zvýšení podílu žáků z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit inkluzivně vzdělávaných v základních školách hlavního vzdělávacího proudu
Systémově nastavit spolupráci relevantních lokálních aktérů v oblastech s vyšší koncentrací sociálně vyloučených osob s cílem podpořit žáky ze sociálně vyloučených lokalit k dokončení úplné školní docházky v ZŠ hlavního vzdělávacího proudu
Podpořit přípravu pedagogických pracovníků zaměřenou na práci s žáky ze sociálně vyloučených lokalit
Snížení počtu předčasných odchodů žáků ze základního vzdělávání v územích výskytem sociálně vyloučených lokalit
Analyzovat příčiny předčasných odchodů žáků pocházejících ze sociálně vyloučených lokalit ze základního vzdělávání a navrhnout vhodné nástroje včasné intervence
Zjišťování a hodnocení podmínek a průběhu poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních
Pilotně ověřit efektivitu systému diagnostiky speciálních vzdělávacích potřeb a poskytování podpůrných opatření žákům ze sociálně vyloučených lokalit na základních školách
Zlepšení školní úspěšnosti žáků z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit na základních školách
V územích se sociálně vyloučenými lokalitami zavést školní poradenská pracoviště do základních škol v rozsahu závisejícím na potřebách podpůrných opatření žáků školy
Zvýšení počtu žáků z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit přímo pokračujících po základní škole ve vzdělávání na středních školách
Posílit systém kariérního poradenství na základních školách
Zvýšení počtu žáků z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit absolvujících široké spektrum středoškolského vzdělávání
Příprava středních škol na podporu žáků z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit pro úspěšné absolvování širokého spektra vzdělávacích oborů na středních školách
Analyzovat příčiny předčasných odchodů žáků ze sociálně vyloučených lokalit ze středních škol a navrhnout vhodné nástroje včasné intervence
Systémově nastavit spolupráci relevantních lokálních aktérů v oblastech s vyšší koncentrací sociálně vyloučených osob s cílem podpořit žáky ze sociálně vyloučených lokalit k dokončení střední školy
Podpořit přípravu pedagogických pracovníků zaměřenou na práci s žáky ze sociálně vyloučených lokalit
Pilotně ověřit efektivitu systému diagnostiky speciálních vzdělávacích potřeb a poskytování podpůrných opatření žákům ze sociálně vyloučených lokalit na středních školách
Zajistit financování dopravy do školy, školních obědů, případně ubytování pro žáky ze socioekonomicky znevýhodněného prostředí
Motivovat a podpořit středoškolské žáky z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit k dokončení středního vzdělání
Zvýšení počtu studentů terciárního vzdělávání z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit
Zvýšení počtu absolventů terciárního vzdělávání pocházejících ze sociálně vyloučených lokalit
Zvýšení počtu absolventů terciárního vzdělávání pocházejících z území s výskytem sociálně vyloučených lokalit
Zajistit finanční podporu studentů ze socioekonomicky znevýhodněného prostředí při studiu na vysokých školách
Zvýšení počtu dospělých pocházejících ze sociálně vyloučených lokalit, kteří získají novou kvalifikaci, případně si stávající kvalifikaci zvýší, rozšíří, prohloubí nebo obnoví
Zvýšení počtu dospělých pocházejících ze sociálně vyloučených lokalit, kteří získají novou kvalifikaci, případně si stávající kvalifikaci zvýší, rozšíří, prohloubí nebo obnoví.
Tento specifický cíl je naplňován průřezovým opatřením 7.3.1.7 kapitoly Zaměstnanost: “Zajistit dostupnost rekvalifikačních kurzů i pro osoby bez dokončeného základního vzdělání“
Umožnit osobám s nedokončeným základním/středním vzděláním vzdělání dokončit
Zvýšení zaměstnanosti osob ze sociálně vyloučených lokalit
Zvýšení míry zaměstnanosti osob ve věku 20 – 64 let ze SVL o 25%
Zvýšení míry zaměstnanosti starších osob ve věku 55 – 64 let v SVL o 10%
Snížení míry nezaměstnanosti mladých osob ve věku 15 – 24 let v SVL o 25%
Podpořit obce a neziskové organizace při aktivizaci pracovního uplatnění a vytváření pracovních příležitostí pro osoby ohrožené sociálním vyloučením
Zvýšení zaměstnanosti osob ve zvýšené míře ohrožených sociálním vyloučením
Zvýšení míry zaměstnanosti osob s nízkou kvalifikací (stupeň ISCED 0 – 2) v ČR o 10%
Mladí lidé do 25 let budou mít zajištěno do 4 měsíců od doby, kdy budou zařazeni do evidence ÚP jako uchazeči o zaměstnání, další vzdělávání nebo aktivizační opatření (Záruky pro mladé)
Podpořit rozvoj sociálního podnikání
Snížení dlouhodobé nezaměstnanosti
Snížení podílu osob nezaměstnaných déle než 5 měsíců na celkové nezaměstnanosti v ČR o 10%
Snížení podílu osob dlouhodobě nezaměstnaných (více než 12 měsíců) na celkové nezaměstnanosti o 5 %
Zvýšení počtu osob, které přešly z nezaměstnanosti (delší než 5 měsíců) na trh práce a udrželi se v něm déle než 6 měsíců o 25%
Podpořit zavádění společensky odpovědného zadávání veřejných zakázek
Diferencovaně podporovat uchazeče o zaměstnání podle vzdálenosti od primárního trhu práce a zavést případové sociální pracovníky (case managery)
Propojit a síťovat služby zaměstnanosti
Umožnit plynulé navazování a souběh jednotlivých nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti
Zvyšovat efektivitu vynakládání prostředků aktivní politiky zaměstnanosti
Zajistit dostupnost rekvalifikačních kurzů i pro osoby bez dokončeného základního vzdělání
Podpořit podnikatele v zaměstnávání osob znevýhodněných na trhu práce
Snížení rizik spojených se sekundárním trhem práce
Vytvoření podmínek pro to, aby legální práce i za minimální mzdu byla výhodnější než setrvání na sociálních dávkách
Zvýhodňovat legální práci oproti práci nelegální
Odstraňování bariér dostupnosti pracovních příležitostí pro osoby ze SVL
Podpora sladění rodinného a pracovního života
Odstranit bariéry pro přijetí zaměstnání
Zvýšení zaměstnanosti obyvatel sociálně vyloučených lokalit
Snížení míry nezaměstnanosti mladých osob ve věku 15 – 24 let v SVL o 25 %
Podpořit mladé osoby při přechodu ze školy do zaměstnání v motivaci k pracovnímu uplatnění prostřednictvím kariérového poradenství
Podpora behaviorálních změn za účelem zlepšení zdraví obyvatel v sociálně vyloučených lokalitách
Zvýšit gramotnost v oblasti zdravého životního stylu v sociálně vyloučených lokalitách
Provést analýzu zdravotní gramotnosti v sociálně vyloučených lokalitách a zavést programy jejího zvyšování
Zlepšit životní prostředí v sociálně vyloučených lokalitách a regionech s vyšší koncentrací sociálně vyloučených lokalit
Zajistit zdravé podmínky bydlení v sociálně vyloučených lokalitách
Monitorovat a evaluovat efektivitu postupu při nápravě zdravotně závadných podmínek bydlení v sociálně vyloučených lokalitách
Zajistit dostupnost zdravotní péče v sociálně vyloučených lokalitách
Podpořit využívání primární zdravotní péče obyvateli sociálně vyloučených lokalit
Zajistit působení zdravotně sociálního pomocníka v sociálně vyloučených lokalitách v rámci terénních programů sociálních služeb
Zavést do praxe pozici asistentů podpory zdraví (APZd) zajišťující zdravotně kulturní mediaci v sociálně vyloučených lokalitách
Zajistit/rozšířit pozici zdravotně sociálního pracovníka ve zdravotnických zařízeních spádových pro sociálně vyloučené lokality pro práci s pacienty z těchto lokalit
Zahrnout vzdělávací modul pro zlepšení interkulturní a intersociální komunikace ve zdravotní péči (se zaměřením na osoby ze sociálně vyloučených lokalit a další zranitelné skupiny obyvatel) do studijních programů všeobecného a zubního lékařství
Zajistit relevantní informace pro tvorbu lokálních a regionálních strategií zlepšování zdraví obyvatel sociálně vyloučených lokalit
Vytvořit systém průběžného sběru dat o zdraví obyvatel v sociálně vyloučených lokalitách
Zavést monitoring zdraví v sociálně vyloučených lokalitách ve spolupráci s ÚZIS ČR