MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ
Národní koncepce rodinné politiky 2005-2009
5. PODPORA RODIČOVSTVÍ A RODINNÉ SOUDRŽNOSTI
5.2 Výchova k partnerství, manželství a rodičovství
5.2.1 Osvěta a výchova k zodpovědnému partnerství, manželství a rodičovství
5.2.1.1 Zpracovat návrh obsahu výuky na pedagogických fakultách zaměřený na vzdělávání dětí a mládeže v oblasti výchovy k zodpovědnému partnerství, manželství a rodičovství, včetně zohledňování genderové problematiky.
- Roky realizace:
- 2006
5.2.1.3 Podporovat pořádání vzdělávacích přednášek a kurzů pro rodiče týkajících se rodičovství a výchovy dětí (například přednášky o dětských právech, o právu rodinném a majetkových právech rodiny, přednášky z pedagogiky, z psychologie Národní koncepce rodinné politiky dítěte, přednášky týkající se prevence patologických jevů v rodině, zdravé výživy a aktivního rodičovství, mezigenerační solidarity a postavení seniora v rodině).
5.3 Postavení otce v rodině
5.3.1 Vytváření podmínek k většímu zapojení mužů do péče o rodinu
5.3.1.1 Nejrůznějšími formami podporovat v případě zájmu mužů jejich větší zapojení do péče o dítě od narození.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2005
5.3.2 Popularizace angažovanosti mužů v bezprostřední péči o rodinu
5.3.2.1 Vypracovat návrh mediální kampaně k podpoře angažovanosti mužů v bezprostřední péči o rodinu.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
5.4 Postavení seniora v rodině
5.5 Rodinná soudržnost
5.5.1 Podpora mezigenerační solidarity
5.5.1.1 Podporovat osvětu a přípravu na stáří s cílem sblížení generací v rodině v zájmu její mezigenerační solidarity v zájmu její integrace.
- Odpovědnost:
- MPSV
5.5.1.2 Iniciovat jednání o možném zavedení pilotního programu týkajícího se vzájemného sblížení dětí a mládeže se seniory bez rodinného zázemí.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
6. FINANČNÍ PODPORA RODINY A BYDLENÍ
6.1 Mladá bezdětná rodina a rodina s nezaopatřenými dětmi
6.1.1 Vytváření a podpora příznivých materiálních podmínek pro potenciální rodiče
6.1.2 Vytváření a podpora příznivých materiálních podmínek pro rodiny s nezaopatřenými dětmi
6.1.2.1 Vypracovat věcný návrh efektivnější finanční podpory mateřství a rodičovství v systému sociálního zabezpečení.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
6.1.2.2 Analyzovat a hodnotit pohyb nákladů v rodinných účtech na školní i mimoškolní vzdělávání dětí a mládeže a na vysokoškolské studium.
- Odpovědnost:
- MPSV
6.1.2.3 Navrhnout způsoby finanční podpory pro rodiny s podprůměrnými příjmy, které usilují o vzdělávání svých dětí, například podporou stipendií či grantů pro vysokoškoláky, včetně analýzy jejich dopadu na státní rozpočet.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
6.1.2.4 V rámci systému státní sociální podpory posoudit konstrukci přídavku na dítě.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
6.1.4 Podpora rodin formou slev ve veřejném i soukromém sektoru
6.1.4.1 Iniciovat dialog s příslušnými subjekty ve veřejném i soukromém sektoru za účelem zvýhodňování rodin s dětmi formou slev. Zvážit zavedení systému tzv. rodinných karet, které rodiny opravňují k nárokování rodinných slev ve veřejných i soukromých institucích.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
6.3 Rodina seniorů
6.3.1 Podpora zaměstnatelnosti starších osob
6.3.1.1 Podporovat zaměstnanost a zaměstnatelnost osob v předdůchodovém věku i seniorů.
- Odpovědnost:
- MPSV
6.3.2 Vytváření předpokladů k co nejdelší a největší soběstačnosti seniorů
6.3.2.1 Podporovat rozvoj cenově přístupného bydlení, které bude svými parametry vyhovovat seniorům v případě ztráty soběstačnosti.
6.3.2.2 Podporovat nestátní neziskové subjekty zaměřené na zkvalitňování života seniorů.
- Odpovědnost:
- MPSV
6.3.3 Zohledňování péče o rodinné příslušníky v systému důchodového pojištění
6.3.3.1 V rámci reformy důchodového systému zohledňovat péči o rodinné příslušníky.
- Odpovědnost:
- MPSV
7. SLUŽBY PRO RODINY
7.1
7.1.1 Rozvíjení sítě služeb pro rodiny (iniciace vzniku nových a rozvoj stávajících služeb pro rodiny)
7.1.1.1 Rozvíjet spolupráci státu a nestátních neziskových organizací v oblasti podpory služeb pro rodiny.
- Odpovědnost:
- MPSV
7.1.1.2 V rámci dotačních řízení podporovat poskytovatele služeb pro rodiny včetně služeb zaměřených na volnočasové aktivity pro rodiče s dětmi.
- Odpovědnost:
- MPSV
7.1.1.3 Mapovat existenci, dostupnost a kvalitu služeb pro rodiny v jednotlivých regionech, včetně údajů o poptávce po jednotlivých typech služeb.
- Odpovědnost:
- MPSV
7.1.1.4 Vypracovat komplexní koncepci rozvoje služeb pro rodiny.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2008
8. SLUČITELNOST PROFESNÍCH A RODINNÝCH ROLÍ
8.1
8.1.1 Služby zařízení poskytující péči o předškolní děti
8.1.1.1 Vypracovat studii týkající se zmapování teritoriální a finanční dostupnosti jeslí, mateřských škol, školních družin a obdobných zařízení a služeb ve všech regionech, včetně zmapování podmínek, za jakých v nich lze umístit předškolní dítě, výše poplatků, kapacity a obsazenosti zařízení a jejich otevírací doby, jakož i spokojenosti rodičů se službami, které se v nich poskytují. Studie by měla obsahovat i návrhy možných opatření ke zvýšení teritoriální a finanční dostupnosti.
- Roky realizace:
- 2007
8.1.2 Podpora slučitelnosti profesních a rodinných rolí v zaměstnavatelské sféře
8.1.2.1 Vypracovat návrh podpory a motivace zaměstnavatelů umožňujících svým zaměstnankyním a zaměstnancům pečujícím o předškolní i školní děti slučitelnost práce a rodiny udržením kvalifikace formou jejich vzdělávání, umožněním práce z domova, využitím pružné pracovní doby a částečných pracovních úvazků, poskytováním volna z rodinných důvodů, zajištěním hlídání dětí zaměstnanců//zaměstnankyň apod., včetně analýzy jejich dopadu na státní rozpočet.
- Roky realizace:
- 2006
8.1.2.2 V rámci Rady hospodářské a sociální dohody zahájit jednání se sociálními partnery, aby se angažovali v podpoře slučitelnosti rodičovské a profesní role při koncipování kolektivních smluv.
- Roky realizace:
- 2006
8.1.2.3 Školit zaměstnavatele v zohledňování zájmu zaměstnanců//zaměstnankyň jako rodičů a vytváření prostředí příznivého rodině na pracovišti (tzv. „family mainstreaming“).
8.1.3 Podpora slučitelnosti profesních a rodinných rolí
8.1.3.1 Vypracovat věcný návrh efektivnější finanční podpory mateřství a rodičovství – viz opatření 6.2.1.
8.1.3.3 Vypracovat studii týkající se možností změn rodičovské dovolené tak, aby umožňovala její přerušované čerpání do osmi let věku dítěte.
- Roky realizace:
- 2007
9. RODINA A SYSTÉM VZDĚLÁVÁNÍ
9.1 Rodina s dětmi předškolního věku
9.2 Rodina s dětmi školního věku
10. RODINA A SYSTÉM ZDRAVOTNÍ PÉČE
10.2 Rodina s dětmi předškolního a školního věku
10.2.1 Vytváření prorodinného klimatu ve zdravotnických zařízeních po dobu hospitalizace dětí předškolního a školního věku.
11. RODINA SE SPECIFICKOU POTŘEBOU
11.1 Vícedětná rodina
11.1.1 Výzkum specifických potřeb vícedětných rodin
11.1.1.1 Vypracovat studii mapující potřeby vícedětných rodin a jejich životní podmínky. Studie by měla vyústit v návrhy efektivní podpory těchto rodin, včetně analýzy jejich dopadu na státní rozpočet.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.1.2 Finanční kompenzace nákladů vícedětných rodin
11.1.2.1 V návaznosti na studii uvedenou v opatření 11.1.1. zvážit a navrhnout vhodné formy podpory vícedětných rodin (například mimoškolní aktivity formou zpětné úhrady služeb, příspěvek na hlídání, daňové zvýhodnění).
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2009
11.2 Neúplná rodina
11.2.1 Zmírnění rizika chudoby neúplných rodin
11.2.1.1 Vypracovat věcný návrh efektivnějšího zajištění výživného pro děti od povinné osoby, včetně analýzy jeho dopadu na státní rozpočet. Na základě tohoto návrhu vypracovat návrh legislativní úpravy.
- Roky realizace:
- 2007
11.2.1.2 Zpracovat studii mapující potřeby neúplných rodin a jejich životní podmínky. Studie by měla vyústit v návrhy efektivní a diferencované podpory těchto rodin, včetně analýzy jejich dopadu na státní rozpočet.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.2.2 Podpora slučitelnosti profesní a rodinné role samoživitelky/e
11.2.2.1 Podporovat rozvoj finančně a místně dostupných služeb (hlídání dětí, pomoc v domácnosti a s péčí o dítě) napomáhajících fungování neúplných rodin.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.2.3 Péče rodičů, kteří spolu trvale nežijí, o dítě
11.2.3.1 Přijmout opatření k využívání institutu střídavé výchovy v případě, že to není proti zájmu dítě a v případě stabilních porozvodových vztahů.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.2.3.2 Navrhnout úpravu rodinné mediace a možností jejího využití z hlediska uzavírání dohod rodičů o realizaci styku s dítětem, včetně možností finanční dostupnosti.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.2.4 Účelově nesezdaná soužití
11.2.4.1 Podporovat opatření týkající se prevence zneužívání sociálních dávek tzv. účelově nesezdanými soužitími.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.3 Rodina se členem se zdravotním postižením
11.3.1 Podpora pracovního uplatnění zdravotně postiženého člena rodiny a slučitelnosti profesní role pečující osoby a péče o tohoto člena rodiny
11.3.1.1 Zlepšovat podmínky pro osoby pečující o zdravotně postižené členy rodiny
- Odpovědnost:
- MPSV
11.3.1.2 Proškolovat zaměstnavatele a personalisty/personalisty k tomu, aby brali ohled na potřeby osob zdravotně postižených a osob pečujících o zdravotně postiženého člena rodiny a nevystavovali je diskriminaci při přijímání do zaměstnání.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.3.1.3 Vypracovat odbornou studii ohledně dostupnosti odlehčovacích, asistenčních služeb, center denních služeb a rané péče a dalších služeb podobného charakteru.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.3.2 Kompenzace nákladů na péči o osobu zdravotně postiženou
11.3.2.1 Podporovat domácí péči o osobu zdravotně postiženou.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.3.3 Prevence sociálního vyloučení rodin se zdravotně postiženým členem
11.3.3.1 V rámci dotačních řízení podporovat neziskové organizace, které poskytují asistenční a odlehčovací služby, nebo které se věnují jiné podpoře rodin se zdravotně postiženým nebo dlouhodobě vážně nemocným členem (pečovatelská služba, home care, hospice, respitní péče).
- Odpovědnost:
- MPSV
11.3.3.2 Zmapovat existenci společenských a fyzických překážek, které brání zdravotně postiženým a jejich rodinám v aktivní účasti na životě společnosti.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.3.4 Prevence domácího násilí páchaného na osobách zdravotně postižených
11.3.4.1 Navrhnout opatření k účinné prevenci domácího násilí páchaného na osobách zdravotně postižených s ohledem na zvýšené riziko sociální izolace těchto osob.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.4 Rodina v systému náhradní rodinné péče
11.4.1 Podpora aktivit zaměřených na sanaci rodiny
11.4.1.1 Za účelem umožnění dítěti vyrůstat ve vlastní rodině vypracovat metodiku provádění sanace rodiny v rámci činnosti orgánů sociálně-právní ochrany dětí a metodiku spolupráce orgánů sociálně-právní ochrany dětí se zařízeními pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy a dalšími subjekty při jejím uskutečňování.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.4.1.2 V rámci dotačních programů podporovat nestátní subjekty zaměřené na sanaci původní rodiny.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.4.1.3 Rozvíjet systém povinného vzdělávání pracovníků a pracovnic orgánů sociálněprávní ochrany dětí v oblasti sanace rodiny.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.4.1.4 Podporovat rozšiřování sítě zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.4.1.5 Zajistit vypracování komparativní studie mapující legislativní a nelegislativní opatření a institucionální zajištění péče o opuštěné a ohrožené děti v evropských zemích. Výstupem studie by bylo zhodnocení efektivnosti daných vybraných systémů péče o ohrožené a opuštěné děti a doporučení vhodná pro aplikaci v ČR.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.4.2 Podmínky v oblasti rozvoje pěstounské péče
11.4.2.1 Vypracovat koncepci pěstounské péče, která vymezí priority, určí principy jejího dalšího směřování a navrhne komplexní systém opatření státu v této oblasti.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.4.2.2 Vypracovat metodický postup výběru a přípravy vhodných žadatelů o pěstounskou péči.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.4.2.3 Navrhnout opatření k zvýšení informovanosti veřejnosti o problematice pěstounské péče.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.4.2.4 Navrhnout opatření ke zvýšení počtu potenciálních pěstounů.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.4.2.5 Rozvíjet profesionální pěstounskou péči, včetně zabezpečení vzdělávání a supervizí pěstounů a dotační podpory subjektům poskytujícím odborné poradenství pro pěstouny.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.4.2.6 Za účelem adekvátního ohodnocení pěstounské péče navrhnout způsob finančního zabezpečení pěstounů.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
11.5 Romská rodina
11.5.1 Podpora spolupráce mezi školami, institucemi veřejného i občanského sektoru, romskými představiteli/představitelkami a poradci/poradkyněmi a samotných romských rodin
11.5.1.1 Zajišťovat podporu a pomoc romským rodičům s péčí, vedením a výchovou dětí za spolupráce státu i nestátních neziskových organizací s důrazem na rozvoj terénní sociální práce v romských rodinách.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.5.1.2 Zejména prostřednictvím terénní sociální práce zajišťovat osvětu v oblasti zdravého životního stylu se zdůrazněním jejího významu v těhotenství a v souvislosti s péčí o malé dítě.
11.5.1.3 V rámci dotačních programů podporovat služby pro romské rodiny a vzdělávání romských dětí.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.5.1.4 Popularizovat úspěšné romské rodiny a jednotlivce.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.5.2 Podpora začleňování romských dětí do základních škol
11.5.2.1 Prostřednictvím propagace a podpory zřizování přípravných tříd a funkce asistenta pedagoga usnadnit vstup romských dětí do základních škol.
11.5.2.2 Dokončit proces transformace základního vzdělávání romských dětí. Prostřednictvím Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání vytvářet podmínky pro vzdělávání romských dětí tak, aby se romským dětem dostalo plnohodnotného vzdělávání s upřednostněním integrace do běžných tříd základních škol.
- Roky realizace:
- 2007
11.5.2.3 Za účelem seznámení učitelů/učitelek, lékařů/lékařek, sociálních pracovnic/pracovníků a ostatních relevantních aktérů se znalostmi o specifikách romské rodiny iniciovat vznik pilotního programu vzdělávání ve vztahu k jejich profesi.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
11.6 Rodina přistěhovalců
11.6.1 Podpora integrace a sociálního začleňování rodičů (především matek) a dětí - přistěhovalců
11.6.1.1 Zachovat a rozvíjet dotační podporu integrace cizinců/cizinek poskytovanou nestátním neziskovým organizacím, zvláště zaměřenou na jejich rodinné soužití.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.6.1.2 Podporovat účast matek a otců na jazykových, integračních nebo rekvalifikačních kurzech se zajištěním péče o děti v průběhu konání kurzů.
- Odpovědnost:
- MPSV
11.6.1.3 V právních předpisech a praktických opatřeních dbát na udržení rovného přístupu k předškolnímu vzdělávání tak, aby děti přistěhovalců nebyly diskriminovány oproti českým dětem. Podporovat opatření škol a jejich zřizovatelů při udržení rovného přístupu k předškolnímu vzdělávání.
- Roky realizace:
- 2006
11.6.1.4 Vypracovat analýzu životních podmínek rodin přistěhovalců, včetně definování případných legislativních deficitů slučování rodin a návrhnout možná opatření ke zlepšení jejich situace, včetně analýzy jejich dopadu na státní rozpočet.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007
12. PODPORA RODINY NA ÚROVNI KRAJŮ A OBCÍ
12.1
12.1.1 Institucionální a koncepční zajištění
12.1.1.1 Iniciovat vznik orgánu, který by byl zodpovědný za koordinaci rodinné politiky ve svém regionu na úrovni krajů a obcí. Tímto orgánem by měl být výbor zastupitelstva.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
12.1.1.2 Pro potřeby krajů vytvořit na ústřední úrovni dokument vycházející z Národní koncepce rodinné politiky, který by byl metodickým doporučením při provádění regionální rodinné politiky a který by krajům sloužil jako podkladový materiál při zpracování regionální koncepce rodinné politiky.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
13. OBECNÁ OPATŘENÍ K REALIZACI RODINNÉ POLITIKY
13.1
13.1.1
13.1.1.1 Navrhnout vládě konkrétní administrativní rámec a strategii efektivní spolupráce MPSV s dalšími resorty a se subjekty občanského sektoru a trhu, včetně médií, při koncipování a realizaci rodinné politiky.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2006
13.1.1.2 Za participace zástupců státní správy, neziskového sektoru, vědecké i laické veřejnosti uspořádat každoročně konferenci věnovanou rodinné politice a jejím specifickým aktuálním problémům. Tato konference vyústí v konkrétní doporučení týkající se diskutovaných problémů a v návazné tématické zasedání vlády.
- Odpovědnost:
- MPSV
13.1.1.3 Postavení rodiny a možnosti její podpory v kontextu proměn české společnosti bude definováno jako prioritní cíl výzkumu ve všech nově připravovaných programových dokumentech soustavy státní podpory, výzkumu a vývoje (Dlouhodobé základní směry výzkumu, resortní plány výzkumu, zadávání výzkumu pro potřeby státu).
- Odpovědnost:
- MPSV
13.1.1.4 Podporovat a veřejně oceňovat subjekty vykonávající činnost a realizující opatření k podpoře rodiny a rodičovství.
- Odpovědnost:
- MPSV
13.1.1.5 Podporovat informovanost veřejnosti o problematice rodinné politiky. Různými formami informovat veřejnost o nástrojích a opatřeních, která k podpoře rodiny realizuje stát, kraje a obce, jakož i další subjekty veřejného a soukromého sektoru.
- Odpovědnost:
- MPSV
13.1.1.6 Navrhnout systém efektivního financování realizace opatření rodinné politiky na ústřední úrovni, jakož i na úrovni krajů a obcí (na ústřední, regionální a lokální úrovni) včetně analýzy dopadu na státní rozpočet.
- Odpovědnost:
- MPSV
- Roky realizace:
- 2007