..vyberte místo vstup do terminálu

Portál strategické práce

Metodika přípravy veřejných strategií

Databázi pro MMR zajišťuje NSZM na platformě infosystému Data Plán

MINISTERSTVO VNITRA

Info Ke stažení Zobrazení dokumentu Vazby Téma

Názvy hierarchických úrovní
1.	"Oblast"
1.1	"Úkol"

Národní schengenský plán 2014

Databáze strategií - Portál strategických dokumentů v ČR

MINISTERSTVO VNITRA

Národní schengenský plán 2014

1. Víza

1.1 Provést analýzu personálního obsazení a technického vybavení

1.3 Zajistit zveřejnění informací povinně poskytovaných podle článku 47 vízového kodexu na webových stránkách a nástěnkách konzulátů.

1.4 Využívat institut vydávání víz bona fide žadatelům a pravidelně vyhodnocovat možnosti aplikace dalších nástrojů zjednodušujících vízový proces pro vybrané skupiny žadatelů.

1.6 Přehodnotit praxi odmítání žádostí o vízum na více vstupů osobám spadajícím do jedné z kategorií článku 5 (1) VFA z důvodu, že v minulosti neobdržely vízum.

1.7 Dodržovat dvoutýdenní lhůtu pro sjednání pohovoru na ambasádách.

1.8 Zkvalitnit systém ověřování podpůrných dokumentů přikládaných k vízové žádosti.

1.9 Ve spolupráci s ostatními členskými státy zavéstplán neohlášených kontrol u externího poskytovatele služeb v zemích, kde je těchto služeb využíváno.

1.10 Revidovat systém nakládání s paměťovými nosiči (CD-ROM) s šifrovanými údaji přenášenými externím poskytovatelům služeb.

1.11 Notifikovat národní seznam poznámek vízového štítku Evropské komisi.

1.12 Revidovat národní seznam poznámek vízového štítku.

1.14 V reakci na změny vyplývající z připravované novely vízového kodexu zajistit následné školení personálu a nákup nové techniky.

1.15 Zajistit pokračování modelu povinného předvýjezdového zaškolování konzulárních pracovníků zastupitelských úřadů.

1.16 Zajistit pokračování pravidelných regionálních školení vedoucích pracovníků konzulárních úseků zastupitelských úřadů financovaných prostředky čerpanými z evropských fondů.

1.17 Zajistit školení imigračních policejních důstojníků přidělovaných na jednotlivé zastupitelské úřady a jejich následné vyslání na zastupitelské úřady v rizikových zemích/oblastech.

1.18 Standardizovat vybavení imigračních policejních důstojníků.

1.19 Provést analýzu pružnosti při vyhlašování národního seznamu

1.20 Provést analýzu možnosti renegociace bilaterálních smluv o zajištění bezvízového režimu za účelem souladu jejich ustanovení s pravidly pro pobyt občanů třetích zemí dle SPÚ.

1.21 Pokračovat ve vyjednávání dohod o zastupování při vydávání víz s cílem zabezpečit vydávání schengenských víz zejména v destinacích s větším počtem potenciálních žadatelů, ve kterých není zřízen zastupitelský úřad Českérepubliky.

1.22 Každoročně provádět vyhodnocování spolupráce v oblasti zastupování při vydávání schengenských víz.

1.23 Zajistit transparentní výběr externího poskytovatele služeb a jeho následné efektivní zapojení do vízového procesu.

2. Vnější hranice

2.1 V rámci širší revize cizineckého práva dokončit legislativní proces nového zákona o ochraně státních hranic ČR.

2.2 Novelizovat současný cizinecký zákon tak, aby byly pokuty dopravcům udělovány pouze v případech neschengenských letů.

2.3 Analyzovat možnost, jak v podmínkách současné právní úpravy zajistit na velkých mezinárodních letištích vhodnou místnost pro osoby, jimž byl odepřen vstup.

2.4 Vyřešit právní vztahy ohledně užívání prostor a zařízení MV a PČR na mezinárodních letištích, včetně finančních aspektů.

2.5 Na základě nového zákona o ochraně státních hranic ČR zajistit na velkých mezinárodních letištích vhodnou místnost pro osoby, jimž byl odepřen vstup.

2.6 Analyzovat možnost vhodnějšího umístění pracoviště Skupiny správního a trestního řízení SCP na letišti v Praze.

2.7 Stanovit požadavky na úpravy odbavovacích stanovišť, které budou realizovány v případě změny stávajících nebo instalace nových odbavovacích stanovišť (např. při zavádění nových informačních systémů).

2.8 Uvést informační tabule u odbavovacích stanovišť do souladu se Schengenským hraničním kodexem a sjednotit vzhled směrovacích tabulí.

2.9 Provést obměnu technického vybavení určeného k hraniční kontrole.

2.10 Zkvalitnit provádění hraniční kontroly policisty dle doporučení schengenského hodnocení.

2.11 Zajistit pravidelnou aktualizaci příloh Schengenské příručky a zvýšit povědomí o nich mezi policisty.

2.12 Analyzovat potřebu navýšení počtu stálých pracovních míst pro provádění analýzy rizik a pro provádění hraniční kontroly s ohledem nanavyšování leteckého provozu a otvírání nových letištích.

2.13 Zkvalitnit a aktualizovat výukové programy formou konzultace s příslušnými odbornými celky.

2.14 Zajistit pravidelná odborná a jazyková školení pro všechny policisty ICP ML na všech úrovních (včetně místní), a to i managementu.

2.15 Aktualizovat jazykové vzdělávání a zavést pravidelné ověřování jazykových znalostí podle CEFL.

2.16 Zajistit systematické plánování odborných školení a v této souvislosti zvážit vytvoření funkce koordinátora vzdělávání na všech ICP ML.

2.17 Poskytovat odpovídající školení těm policistům, kteří během denních/sezónních špiček provádějí hraniční kontrolu, nicméně běžně vykonávají jinou činnost.

2.18 Systematicky školit policisty provádějící analýzu rizik na všech úrovních, včetně místní a managementu.

2.19 Zhodnotit možnosti společného školení příslušníků SCP a CS.

2.20 Zajistit informovanost pracovníků rozhodujícícho výši pokut udělovaných dopravcům o předchozích případech.

2.21 Zajistit plošnou distribuci a efektivní využití analytických produktů Skupiny analýzy rizik SCP a ANACEN.

2.22 Provádět analýzu rizik podle CIRAM verze 2.0, včetně místní úrovně.

2.23 Zřídit stálý dohled nad CCTV umístěnými před odbavovacími stanovišti.

2.24 Na ICP ML vytvořit lokální profily rizikových cestujících na mezinárodních letech.

2.25 Uvést vydávání víz do souladu s vízovým kodexem.

2.26 Zavést registry vydaných víz odděleně pro terminál 1 a terminál 3 letiště v Praze.

2.27 Analyzovat právní základ pro opravování víz na hraničním přechodu v případě potvrzených chyb vydávajícího zastupitelského úřadu.

2.28 Vytvořit systém dohledu nad vzdušným prostorem ČR se zaměřením na neoprávněné překračování vnějších hranic ČR přes neveřejná mezinárodní a vnitrostátní letiště.

2.29 Vytvořit „Národní situační centrum ochrany hranic“.

3. Policejní spolupráce

3.1 Zajistit dostupnost všech relevantních informací pro mezinárodní policejní spolupráci na intranetu a jejich pravidelnou aktualizaci.

3.2 Zlepšit, na krajské a místní úrovni, povědomí o možnosti

3.3 Zajistit požadovanou úroveň všech Společných center, zejména v oblasti personální, technické a vzdělávací.

3.4 Zvážit přidanou hodnotu umístění OMPS v rámci stejné sekce, jako je Úřad služby kriminální policie a vyšetřování za účelem zdokonalení kompatibility neoperativních a operativních agend.

3.5 Kromě stávajících strategických jednání rozvíjet dialog na ministerské úrovni s ostatními sousedními státy.

3.6 Podporovat prohloubení a plošné provádění všech forem mezinárodní policejní spolupráce se sousedními státy s ohledem na aktuální schengenské instrumenty a potřeby.

3.7 Pokračovat v realizaci společných cvičení přeshraničního sledování a pronásledování.

3.9 V návaznosti na změny ve smluvní úpravě týkající se policejní spolupráce vypracovat manuál pro správné provádění jejích instrumentů včetně společných hlídek a jiných forem společného nasazení, mimo jiné při zohlednění čl. 21 Schengenského hraničního kodexu.

3.10 Připravit školící standardy pro mezinárodní policejní spolupráci zahrnující schengenskou problematiku pro školitele z Odboru mezinárodních vztahů při KŘP a zajistit jejich pravidelnou aktualizaci.

3.11 Vypracovat praktické příručky s informacemi týkajícími se sousedního státu, dostupné v tištěné i elektronické formě pro podporu činnosti společných forem nasazení

3.12 Zajistit průběžné odborné i jazykové vzdělávání policistů nasazovaných do společných forem nasazení a zahrnout do tohoto systému také lektory sousedního státu.

3.14 Zjistit aktualizaci vícejazyčných podpůrných materiálů, tiskopisů a prostředků pro usnadnění provádění policejní spolupráce, v případě nutnosti potřebné materiály doplnit.

3.15 Zapojit informační zdroje Společných center do hodnocení rizik a hrozeb.

3.16 Monitorovat a následně vyhodnocovat situaci (množství/objem práce policejních úředníků v návaznosti na úroveň kvality práce se zahraničními partnery) s ohledem na nově nastavené podmínky a pracovní procesy v rámci OMPS.

3.17 Dle nově nastavených pracovních podmínek a procesů na OMPS provést vymezení služebních úkonů operátorů ve službě v případě zachování stejného počtu zaměstnanců.

3.19 Zvážit opětovné působení styčného důstojníka na Ukrajině, a to s ohledem na kriminální hrozby a též s ohledem na počty občanů Ukrajiny žijících v ČR.

3.20 Zvážit vzájemné využívání styčných důstojníků s jinými EU zeměmi v rámci sdílení, jak je to ukotveno v rámcovém rozhodnutí Rady o společném využívání styčných důstojníků, především ve vztahu ke Slovensku.

3.21 Pravidelně vyhodnocovat přidanou hodnotu umístění (fyzická přítomnost) zástupce CS na všech Společných centrech.

3.22 Přijmout systémové řešení s cílem eliminovat nepřesnosti ve statistických počtech k přeshraničním operacím.

3.23 S přihlédnutím k bilaterální relaci a vývoji legislativy na úrovni EU implementovat nástroj za účelem tvorby spolehlivých a srovnatelných statistik k přeshraniční spolupráci a jejich srovnání s ostatními členskými státy.

3.24 Vypracovat směrnici pro jednání k ukončení činnosti hraničních zmocněnců ve vztahu k Polsku a Slovensku.

3.25 Vydat nový interní akt řízení na centrální úrovni k fungování Společných center.

3.26 Provést revizi Prováděcího protokolu mezi Policií ČR a Celní správou o vzájemné spolupráci.

4. Vnitřní hranice

4.1 Vytvořit analýzu provádění readmisních smluv sjednaných s členskými státy EU – opodstatnění další existence, řešení aktuálních problémů při provádění těchto readmisních smluv, zejména ve vztahu k Dublinskému nařízení a schengenskému acquis.