
MINISTERSTVO VNITRA
www stránky
www stránky
MINISTERSTVO VNITRA
Strategie České republiky pro evropskou integrovanou správu hranic 2024-2029, 1. aktualizace (2024)
Evropská správa hranic

1 Ochrana hranic
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie
1.1 Zvýšit společenskou prestiž orgánů státní správy odpovědných za ochranu vnějších hranic ČR a zvýšit jejich atraktivitu na trhu práce.
1.2 Vypracovat metodiku pro provádění alternativních opatření na vnitřních hranicích s přihlédnutím k doporučení Komise (EU) 2024/268.
1.3 Aktualizovat krizové plánování v rámci zákonných kompetencí vyplývajících z Paktu o migraci a azylu a z čl. 5 revidovaného nařízení (EU) 2016/399 (Schengenský hraniční kodex).
1.4 Stanovit kompetence pro provádění prověřování a vytvořit procesní model prověřování pro vnější hranice a vnitřní území podle nařízení (EU) 2024/1356.
1.5 Vyhodnotit, určit a zajistit plnění požadavků dle čl. 8 nařízení (EU) 2024/1356. Zajistit kapacity a IT podporou při prověřování.
1.6 Určit příslušné kompetence a zajistit technické podmínky a provedení předběžné zdravotní prohlídky v souladu s požadavky čl. 12 nařízení (EU) 2024/1356.
1.7 Zajistit podmínky pro provádění bezpečnostních kontrol při prověřování podle čl. 15 a čl. 16 nařízení (EU) 2024/1356.

2 Analýza rizik
Deskriptory:
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie

3 Výměna informací a spolupráce s členskými státy a agenturou Frontex.
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie
3.1 Upravit integraci výsledků hodnocení zranitelnosti a analýzy rizik do procesů do vnitrostátního plánu kapacit a navracení a nástrojů krizového plánování.
3.3 Uspořádat seminář k využití postupu pro přemístění osob zadržených v oblastech vnitřních hranic dle čl. 23a revidovaného nařízení (EU) 2016/399 (Schengenský hraniční kodex) a k definování návazných kroků.

4 Meziagenturní spolupráce v rámci ČR
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.g ochrana obyvatelstva (civilní nouzové plánování, krizové řízení, IZS, hasiči)
XX.i Evropská unie

5 Spolupráce se třetími zeměmi
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie
5.1 V návaznosti na aktuální migrační situaci vyhodnotit a případně dále rozvinout úroveň spolupráce se třetími zeměmi původu a tranzitu, včetně informování o legálních způsobech cestování do Evropy a navracení, a to komplementárně k činnosti agentury Frontex.

6 Technická a operativní opatření na území ČR
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.g ochrana obyvatelstva (civilní nouzové plánování, krizové řízení, IZS, hasiči)
XX.i Evropská unie
6.1 Upravit metodiku PČR podle čl. 23 revidovaného nařízení (EU) 2016/399 (Schengenský hraniční kodex).

7 Navracení státních příslušníků třetích zemí
Deskriptory:
XX.b kriminalita a prevence kriminality
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.h lidská práva
XX.i Evropská unie
7.1 Zajistit optimální využití podpory agentury Frontex v oblasti navracení (FAR, IRMA, EURLO a další).
7.2 Zajistit optimální využití po návratové podpory agentury Frontex (JRS) - aktualizace postupů při využívání databáze RIAT a posílení nabídky asistenčních služeb na národní úrovni.
7.3 Vytvořit cizinecký informační systém druhé generace (CIS II) včetně implementace RECAMAS v prostředí ČR.
7.4 Vytvořit technický nástroj pro sběr informací a údajů o navracených osobách s využitím informačních systémů včetně záznamů o navracení osob v SIS v souladu s RECAMAS.
7.5 Posílit spolupráci a kapacity pro poskytování návratového poradenství cizincům ve výkonu trestu odnětí svobody.
7.6 Posílit vnitrostátní kapacity pro provádění identifikace a dokumentace navracených osob a pro tyto účely zajistit adekvátní technickou a materiální podporu.
7.7 Zajistit odbornou přípravu personálu v oblasti návratového poradenství, reintegrační asistence a obsluhy příslušných systémů.
7.8 Zajistit odbornou přípravu personálu pro nové postupy a procedury pro návratové řízení v souvislosti s implementací Paktu o migraci a azylu.
7.9 Dokončit legislativní změny zajišťující sjednocení vydání rozhodnutí o azylu a rozhodnutí o návratu, včetně společného rozhodování v přezkumných řízeních.
7.10 Dokončit vývoj národních IS (Azyl III, ICAS a CIS II/RECAMAS a zajistit jejich funkční interoperabilitu ve vztahu k výkonu rozhodnutí o návratu.
7.11 Posílení personálního a technického zajištění realizace dobrovolných a nucených návratů z hraničního řízení / Zajistit dostatečné personální a technické zázemí pro realizaci dobrovolných a nucených návratů z hraničního řízení.

8 Využívání moderních technologií (včetně rozsáhlých informačních systémů)
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie

9 Mechanismy pro kontrolu kvality
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie

10 Mechanismy solidarity, zejména unijní nástroje financování
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie

11 Základní práva
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.h lidská práva
XX.i Evropská unie
11.1 Vytvořit a implementovat operační postupy pro identifikaci a poskytování pomoci osobám v zranitelných situacích, nezletilým osobám bez doprovodu a jednotlivcům hledajícím mezinárodní ochranu.
11.2 Zahrnout do autoevaluací ochrany vnějších hranic a navracení systematické hodnocení stavu v oblasti základních práv, včetně ochrany osobních údajů.
11.3 Vytvořit institucionální monitorovací mechanismus a právní nástroje v oblasti základních práv v souvislosti s nařízením (EU) 2024/1356.
11.4 Legislativně upravit kompetence orgánu provádějícího monitorovací mechanismus základních práv podle nařízení (EU) 2024/1356.
11.5 Přijmout legislativní úpravu týkající se celkové doby zajištění cizince během prověřování podle nařízení (EU) 2024/1356.
11.6 Stanovit typ organizací, které mohou poskytovat poradenství během prověřování podle čl. 8 odst. 6 nařízení (EU) 2024/1356.

12 Odborná příprava
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie

13 Výzkum a inovace
Deskriptory:
XX.a bezpečnost a veřejný pořádek
XX.e zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
XX.f obrana státu a zajištění bezpečnosti
XX.i Evropská unie